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拿聲行業觀察 | 國內外飲用水標準有何區別？
前言：
民以食為天，食以水為先，飲用水安全是保障居民身體健康的重要前提，國內外對于飲用水的安全均有一定要求，很多人對國內的飲用水相關標準嚴格程度存有一定誤解，今天拿聲國際將通過國內和其他國家（美國、歐盟、日本）的生活飲用水衛生標準、包裝飲用水標準、天然礦泉水標準進行簡要對比解析，以作參考，期望關注飲用水安全的朋友們可以對我國飲用水的標準了解的更多一些。
飲用天然礦泉水
1、中國—《食品安全國家標準 飲用天然礦泉水》（GB 8537—2018）
飲用天然礦泉水：從地下深處自然涌出的或經鉆井采集的，含有一定量的礦物質、微量元素或其他成分，在一定區域內未受污染并采取預防措施避免污染的水；在通常情況下，其化學成分、流量、水溫等動態指標在天然周期波動范圍內相對穩定。飲用天然礦泉水包含含氣天然礦泉水、充氣天然礦泉水、無氣天然礦泉水和脫氣天然礦泉水。
飲用天然礦泉水根據界限指標不同，可以分為7類：偏硅酸礦泉水、鍶型礦泉水、鋰型礦泉水、硒礦泉、鋅礦泉、碳酸型礦泉水、鹽類礦泉水。
2、美國—《美國瓶裝飲用水（桶裝飲用水）相關標準》（165.110）
未對天然礦泉水做出明確定義。美國天然礦泉水與其他包裝飲用水統稱為瓶裝水，定義如下：密封于瓶內或其他容器內，不添加其他成分，除選擇性添加安全合適的抗菌劑（如抑菌劑氟）供人飲用的水。
CFR21 165.110（B）指出天然礦泉水很明顯地區分于常規的飲用水，是因為具有4個特征：①水中溶解性總固體（TDS）含量不低于250mg/L;②從一個或多個鉆孔或水泉出來，源于地質上和物理上受保護地下水源的水；③出水處水中礦物質和微量元素恒定水平及相對比例，誤差在自然波動范圍以內；④不允許額外添加礦物質。
分類：不同于中國和歐盟的法規，美國礦泉水標準中沒有給出具體的礦泉水分類。
3、歐盟—《歐洲瓶裝水良好衛生規范指南》（2009/54/EC）
2009/54/EC指令中對于天然礦泉水的定義：微生物學上符合關于2009/54/EC第5條款“微生物標準”，來源于地下水面或貯水區，由一處或多處天然或鉆孔涌出的水。并且指出，天然礦泉水與普通飲用水可根據以下情形加以清晰區分：①根據其性質：礦物質含量、微量元素或其他成分，適當時根據效用。②根據其原始的純度。
2009/54/EC指令中只給出了充氣天然礦泉水分類。在水源或裝瓶后，正常溫度和壓力條件下，充氣天然礦泉水會自動地以一種清晰可見的方式釋放二氧化碳。這種水相應地分為以下所述的三類：天然碳酸化天然礦泉水、用泉氣強化的天然礦泉水、碳酸化天然礦泉水。
（二）水質標準/要求
1）限量要求
新版GB 8537-2018共規定了感官指標4項、限量指標18項、污染物 7 項、微生物4項、界限指標7項，共40項指標，其中硒既在限量指標存在（≤ 0.05 mg/L），又在界限指標（≥ 0.01mg/L）存在，因此實際共 39 項指標（包括界限指標）。
2）其他要求
天然礦泉水水源需要當地主管部門認可并審批，其中審批資料中需要包括水文地質研究，水文地質研究具體可參考 GB/T 13727-2016。①天然礦泉水生產及水源衛生防護和水源水質監測必須符合 GMP 要求 GB 19304《包裝飲用水生產衛生規范》，其中水質監測項目包括除感官4項、錳和耗氧量外，GB 8537-2018 規定的全部參數。②允許通過曝氣、傾析、過濾等方法去除不穩定組分。③產品必須在水源點附近進行包裝，不應用容器將水源水運至異地灌裝。預包裝產品標簽除應符合 GB7718的規定外 , 還應符合下列要求：①標示天然礦泉水水源點；②標示產品達標的界限指標、溶解性總固體以及主要陽離子（K+、Na+、Ca2+、Mg2+） 的含量范圍；③當氟含量大于1.0 mg/L時，應標注“含氟”字樣。
2、美國—《美國瓶裝飲用水（桶裝飲用水）相關標準》（165.110）
1）限量要求
CFR 21 165.110（B）中規定了與健康相關的某些物質限制，因礦泉水中本身存在礦物質，與其他瓶裝水不同，飲用天然礦泉水不再規定水中的顏色、濁度、氣味、氯化物、鐵、錳、溶解性總固體、鋅和硫酸鹽等9項指標限量。另外，還規定了基礎理化指標2項（酚、氟化物）、無機物18項（包括 EPA 二級限量指標 2項）、揮發性有機物21項、農藥及其他合成有機物30項、消毒副產物7項、放射性物質4項和微生物2 項，總共84 項（根據法規限量統計，某些需要計算總量的參數統計為 1 項，如鹵乙酸，實際測試5種，單限量設置為總量，在此只統計鹵乙酸總量1項）。
2）其他要求
①CFR 21 129.110中規定瓶裝水源及操作用水需要當地主管部門認可并審批。
② IBWA 會員企業，每年監督審核天然礦泉水水源和終產品中需要滿足瓶裝水操作守則附錄A中100項限量指標（IBWA操作守則中100項指標完全涵蓋CFR 21 165.110（B）中規定的84項指標。二噁英、敵草快、草哆嗦、草甘膦和放射性指標，終產品和水源監測頻率略有不同。E.coli 和大腸菌群計作2項，且微生物指標為每周監測項目，其他按照總量設定限量的計1項，如鹵乙酸總量）。
3、歐盟—《歐洲瓶裝水良好衛生規范指南》（2009/54/EC）
1）限量要求
2009/54/EC中定義天然礦泉水是微生物學上安全的水，因此在最初的 80/777/EEC 以及更新后的 2009/54/EC 只規定了微生物限量，包括寄生蟲、致病菌、大腸桿菌、大腸菌群、糞鏈球菌、厭氧亞硫酸鹽還原梭狀芽孢桿菌、綠膿桿菌、菌落總數（不同溫度共 2 項）等共9項指標，但致病菌并沒有具體到哪一種，因此需要根據自己實際情況，評估最有可能受到污染的所有致病菌。
天然礦泉水理化方面的安全性，一直備受歐盟各界的關注，因此，在2003年5月，歐盟在2003/40/EC指令中，規定了礦泉水的理化指標限量共19項。到目前為止，歐盟對于天然礦泉水限量指標共28項指標。
2）其他要求
①天然礦泉水水源需要本國政府主管部門進行“水源確認”，已命名水源需在歐盟注冊，其中確認資料中需要包括水文地質研究，如聲稱利尿、胃和腸道功能作用，還需要提交臨床和藥理分析研究報告。
②天然礦泉水的開采需要符合2009/54/EC附錄 II 中的規定。
③天然礦泉水水源必須是微生物學上安全的，免受各種污染，如農藥、致病菌和其他污染；需要建立水源防護措施。
④天然礦泉水的成分組成、溫度和其他特征性指標需要在天然波動范圍內保持穩定，尤其是在流量波動時。
⑤天然礦泉水不允許采用任何處理工藝，除了傾析和 / 或過濾，如有必要，利用預曝氧氣工藝去除鐵、硫等不穩定化合物；通過臭氧富集工藝去除鐵、錳、硫和砷；用物理方法完全或部分消除游離二氧化碳等，但所有處理不得改變天然礦泉水的本身礦物質組成成分。
⑥處于水源狀態的天然礦泉水，不應添加任何添加劑除符合要求的二氧化碳。
⑦禁止以任何方式對礦泉水進行任何消毒處理，也禁止加入以抑菌元素或其他容易引起天然礦泉水菌落總數改變的處理。
⑧產品必須在水源處包裝，不允許使用罐車等大容器運輸后包裝。
⑨標簽上必須體現成分組成、水源地、水源名稱以及任何工藝處理信息，一個商品名稱對應一個水源。標簽不得有虛假信息如水源地、開采授權日期等信息，不得有預防、治療或治愈人類疾病的標識宣稱，但成員國可能允許“利于消化”“促進肝膽功能”或類似的標識。
2009/54/EC 指令附件3中，允許使用16種標簽聲稱，如高礦物質含量、利尿等，但這些標識需要基于理化分析或如必要經過公認科學的方法進行藥理、生理和臨床的評估，判定是否符合標識限量的要求【7】。
拿聲小結
從中國、美國、歐盟的天然礦泉水水質限量要求指標數量對比來看，美國對于礦泉水限量有84 項，遠超于中國和歐盟，但是多出的參數大多集中在揮發性有機物、農藥、其他合成有機化合物、消毒副產物和放射性。歐盟標準更關注于微生物的安全風險，有9項微生物指標。通過比較分析：美國天然礦泉水更注重理化方面的限量要求，歐盟更關注微生物學上的安全。
但是僅從水質限量指標數量分析中國礦泉水水質標準不如美國并不科學。中國在微生物學上要求雖然并沒有歐盟那么嚴格，但是在很多共有參數的限量要求嚴于美國，并且不低于歐盟限量要求。例如：增加了4項感官指標要求（色度、渾濁度、滋味、狀態），氰化物和鋇的含量要求低于歐盟和美國等。
拿聲結語：
通過對中國、美國、日本及歐盟在飲用水/包裝飲用水的定義、分類、限量要求和其他要求分析比較，會使人們對中國、美國、日本、歐盟的飲用水以及包裝飲用水法規的理解更加全面。盡管中國、美國和歐盟關于飲用水/包裝飲用水法規限量和其他要求有所不同，但是都是依據食品法典委員會相關標準，并且根據自身實際情況作出了相應的調整，其宗旨都是更全面地保障百姓的飲水安全。
拿聲國際將不斷分享飲用水知識，在中國健康飲水道路上不斷前行，推動飲用水企業和行業的不斷發展，歡迎大家持續關注！
參考文獻：
【1】【3】：彭宏熙,李聰. 中國和美國、日本飲用水水質標準的比較探究 [J]. 中國給水排水, 2018, 34 (10): 26-31. DOI:10.19853/j.zgjsps.1000-4602.2018.10.006.
【2】：劉則華，佘沛陽，韋雪檸，等．日本最新飲用水水質標準及啟示［J］． 中國給水排水，2016，32( 8) : 8-10.
【4】【5】【6】：張鳳鴻. 國內外瓶裝水法規解析-瓶裝水篇(除天然礦泉水) [J]. 食品安全導刊, 2019, (12): 46-48. DOI:10.16043/j.cnki.cfs.2019.12.035.
【7】張鳳鴻. 國內外瓶裝水法規解析——天然礦泉水篇 [J]. 食品安全導刊, 2019, (09): 44-46. DOI:10.16043/j.cnki.cfs.2019.09.032.